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职业技能鉴定政策法规系统

    时间:2009-11-07 11:47    浏览次数:    来源:海南省建设职业技能岗位培训中心
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几部主要的法律、法规
  A:《中华人民共和国劳动法》
  B:《职业技能鉴定规定》
  C:《职业技能鉴定工作规则》
   D:《招用技术工种从业人员规定》
  职业技能鉴定政策法规系统,是国家对职业技能鉴定工作和推行职业资格证书制度的重要保障。1987年以来,我国在这方面先后颁布了一系列的国家法律、行政法规、部颁规章,特别是近年来相续颁布的《劳动法》和《职业教育法》确立了职业技能鉴定工作和职业资格证书制度的法律地位,各地和各部门也依据这些法律、法规的要求,制度了实施办法和配套规章,这就构成了职业技能鉴定工作的政策法规体系。为了使大家更清晰地了解这一政策法律系统,这里重点介绍几部主要的法律、法规。
  (一)《中华人民共和国劳动法》
  《中华人民共和国劳动法》于1994年7月5日由第八界全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过,并于同日由江泽民主席第二十八号《中华人民共和国主席令》发布,1995年1月1日施行。该法共13章107条。其中第八章职业培训中第69条规定:“国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度,由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定”,从而确立了职业技能鉴定工作和职业资格证书制度的法律地位。

  (二)《职业技能鉴定规定》
  这是1993年7月9日原劳动部颁布的部颁规章。它是原劳动部在贯彻《工人考核条例》的基础上,为适应经济体制改革的需要而制定的,是《工人考核条例》在新形势下的发展。它对职业技能鉴定的组织管理、鉴定场所、考评人员、试题、考务、证书核发与管理等做了具体的规定,要求建立职业技能鉴定社会化管理体制,由政府劳动保障行政部门认定的职业技能鉴定机构客观评价和认证劳动者的职业技能水平,以服务于劳动力市场培育和发展。
  随着社会经济发展和推行职业资格证书制度的需要,通过几年实践该规定应进一步完善,更好地指导国家职业技能鉴定工作。

  (三)《职业技能鉴定工作规则》
   这是1996年11月原劳动部职业技能开发司和原劳动部职业技能鉴定中心联合颁布的一个工作文件。规则在全面总结三年来职业技能鉴定工作经验教训的基础上,根据《职业技能鉴定规定》,对鉴定所(站)、考评人员、试题、劳务、证书等五大质量控制核心环节的工作程序做了明确规定,并对上述各工作职责做了比较详尽的描述,对规范职业技能鉴定工作程序,建立和完善职业技能鉴定的质量保证体系具有重要的指导作用。

  (四)《招用技术工种从业人员规定》

  这是2000年3月2日劳动保障部以中华人民共和国劳动保障部令第6号颁布的部门规章,共12条。它是为了提高劳动者素质,促进劳动者就业,加强就业管理和推行职业资格证书制度而制度颁布的。规定国家实行先培训后上岗制度。同时规定了从事技术复杂以及涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的90个职业的人员,必须取得相应的职业资格证书,另外对职业介绍机构和用人单位介绍和招用上述人员也做规定和要求,以及违反相关规定的处罚。
  总之,建立和完善国家职业技能鉴定的政策法规体系对我国职业技能鉴定制度发展有着重要意义。今后它将随着社会主义市场经济发展和职业技能鉴定工作需要不断完善。研究制定职业技能鉴定相应的法规,进一步完善有关规章、办法,逐步建立起国家法律、行政法规和部门规章、地方法规衔接配套的政策法规体系,使职业技能鉴定工作和国家职业资格证书制度进一步法治化、规范化。